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重振疫后经济,多地施策为文旅业“打Call”

      新冠疫情爆发以来,国家和地方密集出台支持政策,多措并举扶持文旅产业。随着疫情形势的不断好转,广大群众的文旅消费热情也在不断地恢复和高涨。近日,发改委牵头提出重点推进文旅休闲消费提质升级,促进消费回补和潜力释放。对此,文化和旅游部总结了“有序开放、狠抓线上、帮扶企业”的12字促文旅消费方针,一方面精准有序扎实推动文旅企业复工复产,一方面基于5G、人工智能等新技术加快发展数字文旅产业,同时积极为文旅企业纾困解难。

      重振旅游经济,多地筹备大招,出台疫后旅游振兴方案。比如:海南印发《海南省旅游业疫后重振计划——振兴旅游业三十条行动措施(2020—2021年)》,力促旅游经济全面复苏和高质量发展;江西发布《关于打好“组合拳”提振旅游消费的通知》,营造良好旅游消费环境,引导广大游客健康放心出游;广西制定《支持打赢疫情防控阻击战全面振兴文旅经济的若干措施》,在政策资金扶持、开展宣传促销、加大项目投资、发展夜间经济等方面给文旅企业以支持......

      提速旅游消费,多地也频出新招,推出消费券、大礼包、文旅护照和各种营销活动,甚至省长、书记齐上阵,带头“吃喝”“带货”“买买买”。比如:浙江将推出总价达10亿元的文旅消费券和1亿元的文旅消费大红包,并适时举行一系列文旅活动;南京将向市民和困难群体发放3.18亿元的消费券;宁波将联合推出1亿元的文化和旅游惠民消费券;山东济南将面向景区、旅行社、影院、演艺场所、书店等推出2000万元消费券......江苏省委常委、南京市委书记张敬华在夫子庙景区内的南京大排档“下馆子”,品尝鸭血粉丝汤等小吃;海南儋州市委书记袁光平和几名副市长到当地购物中心走访、带头购物消费;福建省副省长郭宁宁视察福州餐饮代表品牌四道菜万达店......


      海南——振兴旅游业30条 

      3月20日,海南发布《海南省旅游业疫后重振计划——振兴旅游业三十条行动措施(2020-2021年)》,全力以赴促进旅游经济全面复苏和高质量发展,加快推进海南自由贸易港和国际旅游消费中心建设。
重点措施:加大财税金融扶持力度,促进旅游项目落地,加大推广营销力度,提升旅游国际化水平,加大人才培养力度等。

      根据《政策》,将加快旅游基础设施和旅游公共服务设施建设,打通全域旅游的“最后一公里”;推出“海南游、疫安心”旅游综合保险产品;出台支持旅游高质量发展用地政策;在不破坏生态环境的条件下,现有旅游景区在非生态核心区可适当建设旅游配套设施;建立省市县联动推进创建国家级旅游度假区、5A级景区、国内外知名IP主题公园的机制;加大对旅游产业招商项目的支持、指导力度;深入落实《海南国际旅游消费年活动实施方案》;鼓励旅游企业邀请全国医生护士、公安民警等一线抗疫英雄来我省度假休养;深入推进“旅游+”;大力发展健康旅游;大力发展文化旅游;大力发展体育旅游;大力发展会展旅游;大力发展邮轮游艇旅游等。


      江西——提振旅游消费“组合拳”

      3月19日,江西发布《关于打好“组合拳”提振旅游消费的通知》,以着力营造良好旅游消费环境,引导广大游客健康放心出游,加快振兴疫后旅游消费,力求将疫情对经济发展的影响降到最低。

      重点措施:引导居民健康出游、推行周末弹性作息、实行景区门票优惠、开展营销推广活动、鼓励发行消费卡(券)、引导消费跨界融合、提升旅游服务质量、加强宣传舆论引导等。

      根据通知要求,安全有序推动“本地人游本地、周边人游周边、江西人游江西”;鼓励全省广大干部职工带头旅游消费;今年二季度试行周末2.5天弹性作息;江西省4A级及以上景区、5A级乡村旅游点对星期五下午进入景区游览的游客给予门票半价优惠;全省推出“爱江西·健康游”电子消费券;鼓励各级工会组织、金融机构、旅游企业发行“江西风景独好”文旅消费卡;引导消费跨界融合推出“优惠套餐”和“大礼包”,延长消费链条等。


      广西——振兴文旅经济10条

      2月21日,广西印发《支持打赢疫情防控阻击战 全面振兴文旅经济的若干措施》,在十方面给文旅企业以支持,执行期至今年12月31日。

      重点措施:争取政策资金扶持,优化文旅行政审批服务,加大文化旅游项目投资,加快大健康旅游产业发展,大力发展夜间文旅经济,狠抓乡村旅游提档升级等。

      若干措施提出,积极争取各级财政专项资金,于3月初拨付上一年度确定的各项奖补资金,用于文旅企业奖补和贴息;切实用好2020年文旅发展专项资金,支持文旅企业恢复生产。协调金融机构为资金周转困难的企业,提供优惠利息贷款或短期低息(无息)贷款。3月上旬前全面落实暂退80%旅游服务质量保证金政策,支持旅行社应对经营困难。

      疫情过后全力开展宣传促销活动,对参加全区统一组织的促销企业给予补助;支持承办城市推动一批重大项目建设;抓紧开工新建一批健康旅游重大项目;大力发展夜间文旅经济。


      宁夏——真金白银10项举措

      3月13日,宁夏印发《关于有效应对疫情支持文化旅游企业加快复工复产的措施》,推出10项举措助力文旅企业解决生产经营困难,激活文旅消费市场。

      重点措施:加大文旅重点项目的扶持力度,加大“引客入宁”奖补力度,提前下达一批重点项目补助资金,提前发放各类创评扶持奖励资金,全面激发文化和旅游消费潜力,不断优化“智慧旅游”信息平台等。

      根据《措施》,适时调整全区文旅发展专项资金,通过项目补助、贷款贴息、以奖代补等方式重点支持文化企业、旅游景区、星级饭店、乡村旅游点恢复生产能力。将2019年“引客入宁”奖补资金由1000万元追加到2000万元。尽快拨付2019年“送戏下乡”演出补助资金124万元、“戏曲进校园”活动补助资金275万元。提前下达2020年新建117座旅游厕所补助资金1000万元、制作580块旅游标识标牌补助资金800万元、免费开放公共文化设施补助资金445万元、文物保护专项经费568万元。提前对216名自治区级非遗代表性传承人每人发放5000元补助资金。


      江苏——高质量发展18条

      3月23日,江苏出台了《关于应对新冠肺炎疫情影响促进文旅产业平稳健康发展的若干措施》,从6方面18条具体措施,推动江苏文旅产业恢复发展、创新发展、高质量发展。

      重点措施:推动纾困惠企政策落实,推动文旅项目建设,促进文旅消费扩容提质,深化产业融合发展,助力文旅市场恢复,优化文旅市场环境。

      在促进文旅消费扩容提质方面,江苏鼓励打造区域性文化和旅游消费中心城市,支持建设国家级、省级文化和旅游消费示范试点城市。推进夜间文旅消费集聚区建设,培育一批夜间演艺精品,推出一批常态化、特色化、多元化夜间消费项目和产品;同时顺应疫后人们消费心理和市场需求的新变化,推出一批生态旅游、康养旅游、乡村旅游、休闲度假等旅游产品,以及自驾车旅居车旅游线路和沉浸式体验型文旅产品;推动基于网络平台的新型文旅消费,鼓励线上线下融合等新消费模式发展。


      浙江——“六大行动”提振小长假文旅消费

      近日,浙江发布《关于五一、端午小长假期间提振文旅消费“一揽子”举措的通知》,决定今年二季度开展以“疫去春来·浙江文旅消费季”为主题的六大行动,提振小长假文旅消费。同时,下发《关于尽快恢复振兴文化和旅游消费市场,进一步激发文化和旅游消费潜力的实施意见》,协调开通审批绿色通道,指导文化和旅游企业用好各类减(缓)税、降费等优惠举措。

      重点措施:“春暖浙江,春惠浙江,春意浙江,春享浙江,春颂浙江,春和浙江”主题行动。

      值得关注的是,3月10日,浙江省重大文旅项目集中开工,标志着浙江省文化和旅游项目全面开复工。据了解,2020年浙江省文化和旅游新开工重大项目总计287个,总投资达3078.7亿元,年度计划投资457.3亿元,项目单体平均总投资10.7亿元。截至目前,全省文化和旅游在建项目总数已超3000个,总投资超2万亿,2020年度完成投资有望超过2000亿元。


      上海——启动“五心计划”

      近日,上海市文化和旅游局发布消息称,紧抓文旅行业转型窗口期,用丰富供给来促进消费回补和潜力释放。

      重点措施:“五心计划”“五节联动”“八大主题畅游”“一本文旅护照”等。

      “五心计划”:联合大平台大流量文旅企业,以“信心、安心、称心、暖心、欢心”为主题,按照“立足本地、联动长三角、服务全国、面向全球”的节点时序,推出一批高质量、高品质的文旅产品,有节奏地开展线上线下宣传推广。

      “五节联动”:推动市民文化节、国际影视节、上海旅游节、国际艺术节、英雄联盟S10全球总决赛五大节庆活动,拉动“吃住行游购娱”等延伸消费。

      “八大主题畅游”:结合季节时令特点,适时推出健康、文博、会展、夜间等八大主题旅游季,引导市民看上海、逛景点、住酒店、看大戏、购特产。

      “一本文旅护照”:组织全市旅游景区、宾馆饭店等单位,集成折扣优惠和在线服务措施,带动提升综合消费等。


      北京——文旅产业高质量发展

      3月13日,北京市文化和旅游局印发《关于应对新冠肺炎疫情影响促进旅游业健康发展的若干措施》的通知,进一步减轻疫情对旅游企业经营影响,帮助旅游企业共渡难关和稳定发展。

      重点措施:落实暂退旅游服务质量保证金政策,用好旅游发展补助资金,推动旅游投融资交易,做好京郊旅游保险服务,发挥财政奖励资金引导效能,鼓励景区推出在线旅游产品和电子文创产品等。2月17日,北京市文旅局发布《2020年北京市文化和旅游局工作要点》,针对促进文化和旅游产业高质量发展,一是以文旅融合为契机丰富产品供给:推动实施“漫步北京计划”,推出一批城市精品休闲旅游线路;围绕“三个文化带”大运河、长城国家文化公园建设,开发一批有特色的主题探访线路;设计一批跨区域合作、分重点主题的世界遗产推广线路产品;进一步深入推动全域旅游、红色旅游、工业旅游和冰雪旅游等工作,打造“秀北京”旅游演出品牌;实施“点亮北京”文化和旅游消费计划等。二是以民宿为抓手大力发展京郊旅游。三是以政策为支撑优化产业发展环境。四是以活动为载体提升平台影响力。

      针对扶持文化企业渡过难关,2月19日,北京发布《关于应对新冠肺炎疫情影响促进文化企业健康发展的若干措施》,围绕聚合力、促精品、育动能、强支持、优服务5方面推出28条政策“组合拳”。包括提前启动2020年度北京宣传文化引导基金(电影类、新闻出版类)项目申报工作;提前启动本年度市级电影专项资金项目申报工作,确保上半年资金拨付到位;延长北京文化艺术基金2020年度项目申报时间,适当提高中小微文化企业申报项目资助比例;提前启动2020年北京市实体书店项目扶持申报工作等等。

      除上述地区外,还有多地发布政策撬动文旅消费、提振旅游经济。比如:山东要求全力促进消费回补,进一步激发文化旅游消费潜力,在财税、金融等方面给予支持,省、市、县三级投入消费引导资金1.2亿元,加大文旅资源网上推介力度,提高好客山东品牌影响力。湖南“春暖潇湘”文旅网络消费季启动,构建“湖南文化旅游消费商城”大平台,推出文旅消费狂欢节、线上线下全媒体营销、好物节暨公益义卖、春暖潇湘直播旅游专场、旅拍大赛等五大系列活动。河北体育消费券发放平台“惠美体育”小程序上线,2020年将面向健身人群发放共计1500万元的体育消费券......

      政策利好,但是,仅仅靠政府的扶持政策,疫情期间饱受重创的文化旅游产业是不可能找回损失的,每一个目的地、旅游区、旅游企业当前最迫切的核心工作就是要制定强有力的《疫后旅游·振兴方案》。(扩展阅读:旅游目的地振兴要把钱用在刀刃上)

      为此,由绿维文旅集团牵头、中国旅游景区协会指导、游乐旅游地产联盟支持、旅发网(www.lvfacn.com)承办的“《疫后旅游·振兴方案 》援助工程系列公益行动”已全面启动!将为旅游目的地、旅游区、旅游企业疫后振兴提供:1项整体策划方案+8大振兴内容+4级行动步骤+100+的解决之道。(扩展阅读:精准施策,旅游区疫后振兴怎么做?)

      目前,已有20余位实操专家为疫后旅游振兴支招,总观看量超过30万人,受到多方称赞。同时,绿维文旅重磅推出《旅游区疫后振兴指南》,为旅游区疫后振兴提出系统解决方案,以疫后旅游区提速振兴兵法为实践路径,为疫后旅游重振按下快进键!(扩展阅读:旅游区疫后振兴方案怎么编?)

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